Гeoргій Тукa

Eкс-глaвa Лугaнськoї обласної військово-цивільної адміністрації, заступник міністра з питань тимчасово окупованих територій Георгій Тука:

Реформа Уряду: боротьба з популізмом

Почну з першої тези, яка все частіше звучить з вуст т.з. «експертів»: ТЕХНОКРАТИЧНИЙ УРЯД.

Що мають на увазі автори цієї тези, мені не відомо і не зрозуміло.

Найчастіше від авторів цієї тези я чую натяки на ситуацію, яка склалась між Володимиром Гройсманом та Петром Порошенком: Гройсман вирішив іти на вибори самостійно і почав критикувати Порошенка. Також в цьому контексті часто згадується тандем Порошенко-Яценюк.

Так, дійсно, за останні роки ми двічі бачили непрості стосунки між Прем‘єром та Президентом. У мене складається відчуття, що саме таке протистояння і мають на увазі автори «технократичного Уряду»: без протистояння тандему Президент-Прем‘єр. Бажання зрозуміле, але чи справедливо такий «ідеальний» Уряд називати технократичним?

В уяві пересічних громадян панує й інше сприйняття тези «технократів». Технократ — це фахівець, який приходить і робить все правильно і вдало, керуючись виключно фаховим підходом.

З моєї точки зору, і перший, і другий підхід є хибними.

По-перше, за Законом, ні Прем‘єр-Міністр, ні Міністри з заступниками не є державними службовцями а є ПОЛІТИКАМИ. Згідно параграфу 3 Регламенту Кабінету Міністрів, Уряд «ФОРМУЄ ТА РЕАЛІЗУЄ ДЕРЖАВНУ ПОЛІТИКУ»!

Якщо й уявити собі, що хтось позбавить Уряд функції власне формування ПОЛІТИКИ, то логічно постає питання: а хто має формувати політику, яку має реалізовувати Уряд? Президент? Це не його повноваження! Верховна Рада? Цілі Парламенту лежать в полі законодавства. Тоді, хто ж? Смартфон???

Найвищими державними службовцями в Міністерствах є не Міністри, як уявляє собі 99,9% громадян, а Державні секретарі! Міністри і заступники міністрів мають право і обов‘язок саме ФОРМУВАТИ ДЕРЖАВНУ ПОЛІТИКУ того чи іншого міністерства, держсекретарі такої можливості не мають, їхнє завдання — імплементація політики Міністрів і заступників.

В принципі, на мій погляд, в цій дискусії криється інша, більш глобальна проблема, про яку мову ведуть нечасто: дуалізм нинішньої моделі керування державою! Прибічники «технократичного Уряду» мають на увазі наступне: Уряд слухняно виконує вказівки Президента. Така модель керування існує. Але — в Сполучених Штатах!

Отже, навіть з формальної точки зору, перехід до «технократії» вимагає іншої форми державного устрою країни!

Джерело — Фейсбук Георгія Туки і його   блог.

Новости

Мітки: «7 Днів-Україна», 7 днів, Георгій Тука, Кабінет Міністрів України, Слуга народу, технократичний уряд

Поділитись новиною з друзями в соціальних мережах

КОМЕНТУЙ У FACEBOOK